Прохладная вода вместо теплой

Днем в 52/07 вместо горячей воды течет прохладная вода. Почему так? Мы платим ведь за нее как за горячую воду. Есть какие то нормативы касательно этого, за какое времени вода должна нагреваться до нормального горячего состояния, как по нормативу должно быть?
Заранее спасибо.